《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的方案（2026—2029年）》已于近期下發(fā)，與前三輪國企改革三年行動相比，本輪改革不再以清歷史包袱、補(bǔ)制度短板為主要任務(wù)，而是轉(zhuǎn)向體制機(jī)制深層破局、國有經(jīng)濟(jì)布局系統(tǒng)性 ……
2026-06-04
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專業(yè)化、體系化、法治化、穿透式：國資監(jiān)管新框架
國有企業(yè)對外投資的合規(guī)紅線：46號令下的四層追責(zé)體系
國有企業(yè)對外投資合規(guī)審查
今年年初，國務(wù)院國資委第46號令正式施行。這份名為《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》的文件，將追責(zé)情形從72種一口氣擴(kuò)展到了98種。
數(shù)字的變化 ……
2026-06-04
國辦發(fā)〔2026〕13號文政策學(xué)習(xí)參考6：協(xié)同銜接篇
投融資聯(lián)動+評價賦能，釋放高質(zhì)量投資“新活力”
核心引言：國辦發(fā)〔2026〕13號文不僅聚焦投資審批本身的改革，更注重改革的協(xié)同銜接，破解以往投資審批與投融資、價費(fèi)機(jī)制脫節(jié)、評價體系不完 ……
2026-06-02
國辦發(fā)〔2026〕13號文政策學(xué)習(xí)參考5：招投標(biāo)與監(jiān)管篇
打擊違法違規(guī)行為與壓實(shí)全過程監(jiān)管責(zé)任
核心引言：國辦發(fā)〔2026〕13號文針對招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、低價惡性競爭等突出問題，推出一系列剛性監(jiān)管舉措，推動修訂招標(biāo)投標(biāo)法、強(qiáng)化數(shù)智化 ……
2026-06-02
國企資產(chǎn)管理的法律底線與合規(guī)框架
引言
國有企業(yè)資產(chǎn)屬于全民所有的特殊財(cái)產(chǎn)形態(tài)，其管理與處置機(jī)制在制度邏輯上不同于民營企業(yè)基于私人所有權(quán)所享有的自主處分權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》第二條、第三條的規(guī)定，企業(yè)國 ……
2026-06-02
不貪不拿一分錢也要坐牢？揭秘國資委46號令下，國企貿(mào)易最致命的4大認(rèn)知誤區(qū)
自從2026年1月1日國資委46號令（《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》）正式落地執(zhí)行，國資監(jiān)管直接進(jìn)入“換道模式”。
但我們接觸過大量國企貿(mào)易公司高管、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人后發(fā)現(xiàn)，制度已經(jīng) ……
2026-06-01
國資委46號令全文解讀：98類違規(guī)情形、三類追責(zé)對象、五級罰標(biāo)準(zhǔn)
2025年11月28日，國務(wù)院國資委正式公布第46號令《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》，2026年1月1日起全國統(tǒng)一施行，同步廢止2018年試行的37號令。這份文件全文8章91條，覆蓋13 ……
2026-06-01
最高法：完善數(shù)據(jù)交易、AI生成等方面的裁判規(guī)則
國務(wù)院新聞辦公室27日舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推進(jìn)全面依法治國有關(guān)情況，并答記者問。最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥在會上表示，“十五五”時期，人民法院 ……
2026-06-01
落實(shí)《金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法》第四十五條，合規(guī)智能體如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)？
近期，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合印發(fā)《智能體規(guī)范應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》，為智能體規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展劃定清晰路徑。
與此同時，《金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法》第四十五條明確要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng) ……
2026-05-29
明紀(jì)釋法丨對不落實(shí)組織決定行為怎樣處理
河南省洛陽市瀍河回族區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織業(yè)務(wù)骨干梳理分析《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體案情，研討準(zhǔn)確適用關(guān)于不落實(shí)組織決定或貫徹落實(shí)上級決策部署不力的黨紀(jì)條款。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行研討 ……
2026-05-28
國辦發(fā)〔2026〕13號文政策學(xué)習(xí)參考4：審批效能篇
集成辦理與全程網(wǎng)辦
核心引言：國辦發(fā)〔2026〕13號文將“進(jìn)一步提升投資審批效能”作為重點(diǎn)任務(wù)，聚焦企業(yè)辦事痛點(diǎn)難點(diǎn)。此前部分企業(yè)反映，投資項(xiàng)目審批需往返多個部門、提交數(shù)十份重復(fù)材料， ……
2026-05-28
國資委46號令深度拆解：國企終身追責(zé)，到底追誰的責(zé)？
在國企體系內(nèi)，這幾年所有人的共識只有兩個字：追責(zé)。
無論是國企干部、中層管理者，還是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合規(guī)崗，心底都藏著同一個隱憂：
多年前經(jīng)手的項(xiàng)目、簽過的合同、拍板的決策，
……
2026-05-28
國企30條“禁區(qū)”清單與責(zé)任追溯
2026年1月1日，《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》（國資委令第46號）正式施行，追責(zé)情形由11類72種大幅擴(kuò)展至13類98種。
與此同時，《國有企業(yè)管理人員處分條例》（國務(wù)院令 ……
2026-05-28
《公司法》關(guān)于國家出資公司合規(guī)管理的具體要求
“合規(guī)”“合規(guī)風(fēng)險”和“合規(guī)管理”的定義具體體現(xiàn)于《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》及地方各級國資委制定的《國有企業(yè)管理辦法》中，具體表述為:
1.合規(guī)是指企業(yè)經(jīng)營 ……
2026-05-28
“兩頭在外”就是融資性貿(mào)易嗎？“兩頭在外”是國資委禁止的嗎？
之前寫了篇這種托盤貿(mào)易模式安全嗎？的文章。
有位讀者朋友留言如下：
“在我看來最需要把控的一點(diǎn)就是有沒有實(shí)際控貨，兩頭在外，即便有貨物流，也是在做融資性貿(mào)易”。
首先 ……
2026-05-28
重慶市國資委：市屬國企表外負(fù)債、變相舉債、惡意逃廢金融債務(wù)將被追責(zé)
市屬國企違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失500萬元以下為一般資產(chǎn)損失，500萬元以上5000萬元以下為較大資產(chǎn)損失，5000萬元以上為重大資產(chǎn)損失。
近日，《重慶市市屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦 ……
2026-05-27
托盤貿(mào)易是融資性貿(mào)易嗎？國企可通過托盤貿(mào)易完成KPI考核嗎？
在國資委74號文全面落地、金稅四期從嚴(yán)監(jiān)管、開票經(jīng)濟(jì)與融資性貿(mào)易高壓整治的大背景下，國企貿(mào)易業(yè)務(wù)合規(guī)邊界持續(xù)收緊。市場普遍存在兩大核心疑問：合規(guī)托盤貿(mào)易與違規(guī)融資性貿(mào)易如何精準(zhǔn)界定？國企能否依托正 ……
2026-05-27
寧夏國企“以案促管”嚴(yán)防國有資產(chǎn)“跑冒滴漏”
“法律糾紛案件管理，既是國企經(jīng)營風(fēng)險的‘晴雨表’，也是檢驗(yàn)依法治企成效的‘試金石’?！?月20日，寧夏回族自治區(qū)國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦存量案件精準(zhǔn)壓減、增量風(fēng)險源頭管控、價值創(chuàng)造能力提升三大主 ……
2026-05-26
國辦發(fā)〔2026〕13號文學(xué)習(xí)參考3：企業(yè)投資篇
核準(zhǔn)與備案管理的動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制
核心引言：國辦發(fā)〔2026〕13號文對企業(yè)投資項(xiàng)目的管理，秉持“能放則放、該管必管、接不住就上收”的原則，既深化“放管服”改革、降低企業(yè)制度性交易成本，又強(qiáng) ……
2026-05-25
國企貿(mào)易糾紛中，為什么不能輕易承認(rèn)“融資性貿(mào)易”？
國企貿(mào)易糾紛上了法庭，寧可圍繞“真實(shí)買賣”去舉證、抗辯，也不要輕易承認(rèn)這是“融資性貿(mào)易”。
因?yàn)閷髞碚f，這不是一個簡單的訴訟策略問題，而是一個可能引發(fā)審計(jì)、國資監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察乃至責(zé)任 ……
2026-05-25