國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資合規(guī)審查

今年年初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委第46號(hào)令正式施行。這份名為《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》的文件，將追責(zé)情形從72種一口氣擴(kuò)展到了98種。

數(shù)字的變化倒不是重點(diǎn)。真正值得關(guān)注的，是追責(zé)邏輯的深層轉(zhuǎn)向。

46號(hào)令第一次把＂盡職合規(guī)免責(zé)＂寫進(jìn)了制度文本。換句話說(shuō)，合規(guī)不再只是一個(gè)＂不出事＂的防御動(dòng)作——它同時(shí)也是個(gè)人的護(hù)身符。

但問題也恰恰出在這里：合規(guī)審查的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？哪些紅線碰了就要承擔(dān)刑事責(zé)任？＂三重一大＂程序走了就一定能免責(zé)嗎？

這篇文章嘗試把這些問題理清楚。

四層法源：合規(guī)審查的依據(jù)從哪來(lái)

國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資的合規(guī)審查，不是看某一部法律就能解決的。

它是一套四層嵌套的規(guī)則體系。最上層是《企業(yè)國(guó)有 ……