采購向來是巡察審計的重點環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到國有資產(chǎn)安全。

一、影響采購決策的三大風(fēng)險因素

（一）采購依據(jù)：制度“有而不優(yōu)”

地方國企的采購決策依據(jù)來自法律法規(guī)、政策文件和企業(yè)內(nèi)控制度。但一個尷尬的現(xiàn)實是：地方國企一般不屬于政府采購主體，不適用政府采購法。并且而許多地方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未出臺專門的采購管理制度。

問題出在哪里？

照搬照抄：部分企業(yè)制定的采購制度，直接復(fù)制上級文件或政策法規(guī)，與自身業(yè)務(wù)特點、風(fēng)險狀況脫節(jié)。

制度粗放：缺乏前瞻性和指導(dǎo)性，導(dǎo)致制度懸空，難以落地。

監(jiān)管空白：非工程建設(shè)采購及其他采購項目，無論金額大小、資金來源，均避開了《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例的監(jiān)管。這一空白區(qū)域，正是違法違紀(jì)的溫床。

（二）采購方式：招標(biāo) ……